11月26日，國傢禁毒辦副主任、公安部禁毒局副巡視員魏曉軍在召開的“《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》新聞通氣會”上介紹有關情況。 中國青年網記者 李拓 攝
中國青年網北京11月26日電（記者 李拓）11月26日，國傢禁毒委員會辦公室召開瞭《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》（以下簡稱：《辦法》）新聞通氣會。會上，國傢禁毒辦副主任、公安部禁毒局副巡視員魏曉軍介紹瞭中國新精神活性物質的管制情況以及新出臺《辦法》的有關情況。
《辦法》自今年10月1日起正式實施，對新精神活性物質等非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管的機制、標準、數量、品種、程序、時效等做瞭詳細規定，並在附表中共計增列瞭116種新精神活性物質。
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《辦法》實施後，如果再有人制造《辦法》附表中的116種新型毒品，就將承擔相應的刑事責任。
新《辦法》做出七項突破
魏曉軍介紹，新《辦法》的列管機制更完善，列管標準更負責，列管品種更廣泛、列管程序更專業、評估工作更規范、列管時效更迅捷、違規責任更明確，並且根據該《辦法》，使得我國成為全球首個把在其他國傢和地區已造成濫用危害作為列管標準的國傢。
根據《辦法》第七條規定，非藥用類麻醉藥品和精神藥品專傢委員會將對國傢禁毒辦認為需要列管的藥品進行風險評估和列管論證，根據藥品的成癮性或成癮潛力，對人身心健康的危害性，非法制造、販運或者走私活動情況，濫用或者擴散情況，造成國內、國際危害或者其他社會危害情況等五個方面，提出是否予以列管的建議。
魏曉軍說，新《辦法》的出臺，是對我國多年來精麻藥品管理工作的一次系統規范和總結，是對既有精麻藥品列管工作的有效補充和豐富，實現瞭將藥用類和非藥用類精麻藥品分開管制，更加符合工作實際，更能滿足工作需要。
為瞭最大限度發揮《辦法》的實際效用，國傢禁毒辦重點將明確部門職責，推動落地實施；全面排查摸底，加強核查打擊，由公安禁毒會同藥監等部門及時掌握列管品種的生產、走私、濫用情況及變化，梳理排查未列管前在網上發佈制販信息的公司、人員等。國傢禁毒辦將組織開展新精神活性物質濫用檢測工作，推進新列管物質定罪量刑標準制定。
國傢禁毒辦有關負責人表示，下一步，國傢禁毒辦將明確相關部門的職責任務，加強濫用監測、風險評估、進出口查緝、法律懲處等工作，全面排查摸底，及時掌握列管品種的生產、走私、濫用情況及變化，梳理排查有關公司、人員信息等，加強核查和打擊，組織開展新精神活性物質濫用監測工作，盡快制定新精神活性物質檢測標準，提升檢驗鑒定能力，推動最高法、最高檢等部門及時制定新增列的116種新精神活性物質的定罪量刑標準。
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什麼是“新精神活性物質”
新精神活性物質，又稱“策劃藥”或“實驗室毒品”，是不法分子為逃避打擊而對管制毒品進行化學結構修飾得到的毒品類似物，具有與管制毒品相似或更強的興奮、致幻、麻醉等效果。當前，新精神或新股指在全球迅速蔓延，聯合國毒品與犯罪問題辦公室預測該類物質將成為繼傳統毒品、合成毒品後全球流行的第三代毒品。
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新精神活性物質大多尚未列入國際管制目錄，具有制造上的主觀故意性、法律上的非管制性、種類上的多樣性和快速更新性、濫用人群的廣泛性以及社會危害的嚴重性等特點。
新精神活性物質在歐美、俄羅斯、日本等發達國傢和地區，已經成為僅此於大麻的第二大濫用物質，濫用人群以年輕人為主。我國也已發現吸食新精神活性物質個案，但尚未形成規模性濫用。吸食此類物質誘發的惡性暴力案件屢有發生，相當部分與自殺、自殘、暴力攻擊相關。
根據聯合國毒罪辦和相關國傢通報以及我國有關部門的核查，目前全球新精神活性物質相當一部分在我國生產。“長三角”等地一些具有化工、醫藥知識的人員受到境外販毒團夥利益誘惑驅使，通過互聯網、電話等方式聯絡，根據境外不法分子品種、數量等需求，采取訂單式生產並經郵寄等渠道輸出，並利用各國管制差異逃避打擊。
最後，魏曉軍呼籲，世界各國應堅持“綜合平衡、責任共擔”的原則，加強毒品預防宣傳教育，從減少需求入手，合力遏制新精神活性物質濫用消費的擴散；加強情報線索通報，完善對網絡渠道監管，合力應對利用互聯網販賣新精神活性物質等活動。
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作者：李拓
本文來源：中國青年網
責任編輯：王曉易_NE0011
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